华北野战部队没真正变身成野战军，有不少原因，比如说野战部队出现得比较晚，后来主要任务还是守卫京津，解放战争中的战绩比起其他大战略区也不那么亮眼，诸如此类的因素都挺多。实际上也没有官方的明确说法，基本上都是一些军事迷们的猜测和讨论罢了。
不过，有一方面原因，似乎讨论得少一些，那就是缺乏顶尖的王牌部队。
一、奇特的晋察冀野战军
晋察冀的部队在早期也曾组建过野战军。
中央对各大战略区采用的一贯态度是平等看待，全部支持军区组建野战军，没有因为地盘大小的差别而区别对待。1945年8月11日发布的《关于日本投降后我党任务的决定》提到：“各地应将我军主要力量迅速集中，摆脱分散游击的状态，按照甲乙丙三等划分，组建成团、旅或师，转变为具有超地方性质的正规兵团，集中行动……”
中央还提出，正规兵团的比例得在总兵力的五分之三到三分之二之间。
大部分这些指示，基本上都是朝着组建野战军的方向去的，具体就不多说了。
各个地区的野战部队陆续成立，比如刘邓创建的晋冀鲁豫野战军，粟谭领导的华中野战军，陈宋指挥的山东野战军之类的。
晋察冀军区在1945年10月也搞了野战军的组建，不过挺有特色的，跟其他的大区不太一样。
晋察冀建立了两个野战军：第一野战军和第二野战军（西野和中野调侃道，你们晋察冀太厉害了，早早就用了我们的番号），总共管辖九个纵队。
第一野战军下面有冀察纵队（郭天民纵队）、冀察纵队（刘道生纵队）、冀中纵队（杨成武）以及冀晋纵队（王平）。序列里头有两个冀察纵队，分别由冀察军区的郭天民司令员和刘道生政委带领。
第二野战军底下有冀东纵队（詹才芳）、热辽纵队（黄永胜）、冀晋纵队（赵尔陆），这两个冀晋编号跟第一野战军的冀晋番号撞上了；还有冀中纵队（黄寿发），这编号也跟第一野战军的冀中纵队撞了；再有晋冀鲁豫一纵，也就是杨得志带的那一支。
挺怪的，就是感觉还不够完全。啥意思呢？
第一，没有搞成一个统一的野战军指挥体系。第一野战军由聂荣臻的军区机关直接带领，第二野战军则由萧克、程子华、罗瑞卿指挥。不过，两个野战军之上，还是由晋察冀军区统一管理的。
这和其他大区相比差别挺大，刘伯承、陈毅虽然都担任军区司令员和野战军司令员，但野战军的指挥权是统一的，内部不再区分开来。粟裕只负责华中野战军的司令工作，没有兼任华中军区的司令，至于军区司令员张鼎丞，也没有直接指挥野战军。
晋察冀野战军的指挥体系看着挺乱的，有点儿让人摸不清头脑。
第二点嘛，大家都能看出来，这9个纵队的编号搞得乱七八糟，叫法和指挥上面出了不少麻烦，但说到底，背后那些真正造成混乱的问题才是最要命的。
中央提出让各大区建立正规兵团，这事儿算是超出地方范围的事了。
所谓超地方性的含义是指：
一来，野战部队跟军区指挥体系是不挂钩的啦，不是用来保护本土的，而是在超出军区范围内展开作战。
二来，野战部队的补给、驻扎和保障体系，得跟军区、分区划清界限，才行，这样能跑得更快、更灵活。
晋察冀的各个纵队，没有用其他大军区常见的数字编号，这主要是因为它们在指挥、后勤、驻扎等方面的体制，与各军区还保持着密不可分的关系，所以还没有演变成真正意义上的野战军。
这样一种野战军体制，晋察冀其实没能一直保持下去。到1946年3月，受张家口失利的影响，晋察冀军区把两个野战军机关给撤了，改成由军区直接指挥各个纵队。
这操作明显不符合大兵团集中作战的规律。到了当年6月，中央一再强调，晋察冀军区又重新建立了一个野战军指挥机构，萧克担当司令员，罗瑞卿任政委，耿飚摆中参谋长位置。
这个凑合起来的机构指挥得乱七八糟。到1946年12月，晋察冀军区推行精兵简政，又把野战军的指挥机构给撤了，恢复了原来的军区指挥。
到1947年5月，朱老总亲自到晋察冀指导作战，按照他的指示，晋察冀重新组建了野战军。
到了1948年5月，徐向前兵团加入华北，晋察冀和晋冀鲁豫的留守部队合并成了华北军区，晋察冀野战军也就此没有了，依然由华北军区直接带领三个兵团。
几次整顿几次撤销，最后全部都给废掉了，华北对野战军的机构真是折腾得够呛啊……
这些问题跟缺少那支绝招的军队其实关系不大吧？
第二题，华北那支最厉害的队伍到底是谁啊？
没有哪支顶尖部队是从天而降的，各个野战军的王牌部队都是靠实战淬炼出来的。只有通过长时间的独立作战、灵活机动、强度大的战斗，积累经验、传承教训、得到了名将的指导，再加上指挥员的调度，才能让部队的战斗力逐步提升。
起初，晋察冀部队也想着要打造一支主力部队。
1946年10月，军委发电通知晋察冀，要快点补充杨苏纵队和杨成武纵队，只有把主力纵队搞好，才能赢得胜利。
杨苏纵队，也就是杨得志那一纵，不久啊，一纵的大部分兵力就调回了晋冀鲁豫地区，结果，杨成武纵队就摇身一变，成了预备打头阵的主要力量。
这也符合晋察冀一贯的习惯，聂帅对杨成武的关照和重视，比起其他将领都要多得多。杨将军也没有让聂帅失望，八年来全力投入抗战，称他为晋察冀的顶梁柱，这话一点也不夸张。
杨成武纵队的核心部分，后来演变成了华北三纵和六十三军，确实是华北地区战斗力最为强大的部队之一。
不过，大家都能看出，华北地区最强的六十三军，与二野十一军（原陈锡联三纵）、十二军（原王近山六纵）、十三军（原陈赓四纵一部分），以及三野二十军（原叶飞一纵）、二十六军（原王建安八纵）、二十七军（原许世友九纵），再加上四野的三十八军（原李天佑一纵）、三十九军（原刘震二纵）、四十军（原韩先楚三纵），在名气、硬实力、位置方面，明显不在同一个水平档次。
就算杨成武带出来的部队都这样，那其他那些军队就更不用提了。
不仅是精英不够突出，规模也没有形成气势。
说起来，晋察冀部队巅峰时期也曾拥有四十多万兵力，但为啥会显得那么萧条呢？
文章的第一段详细说了晋察冀野战军组建时不太合理的地方，这些问题，再加上后来衍生出来的各种麻烦，一起搞得主力显得不怎么强壮。
我们再拿三纵来举例，说说它哪些地方不太合适，又是怎么影响主力成长的。
当年冀中杨成武纵队刚建立的时候，一共有11、12、13旅这三个旅。既然你打算把杨成武纵队打造成为一支完整的纵队，那得注意两点：第一，旅的数量得稳住，主力纵队的兵力充足是最基本的条件；第二，建制里的部队不要随意调整，要保持稳定，这样才能不断累积经验。
结果，1946年3月搞了一次大调整，当时晋察冀进行大规模的复员和精简，除了杨得志一纵（从晋冀鲁豫来的，还是留着三个旅，因为人家是刘邓部队，裁不了）之外，其他的纵队都变成了两个旅。杨成武纵队那会儿改成了三纵，管着7旅和8旅。这两旅原本是12旅和13旅，后来也换了番号。
到1946年10月涞源会议一过，局势又出现了新变化。晋察冀那会儿吃够了大规模裁减的苦头，终于醒悟过来，开始重新壮大部队。原本是两个旅的纵队，变成了三个旅。作为聂帅心中的重点主力，杨成武的三纵怎么操作的呢？把察哈尔军区的11旅（原属于四纵）调到三纵，再把冀中军区的独8旅给二纵支配。
冀中那边的独8旅和杨成武的两个旅，本来都是冀中出来的老乡，算是一家人，把独8旅划到三纵，关系会更紧密，指挥起来也更顺手，可偏偏不这么干。杨成武心里挺郁闷，可又没啥办法。
第三点，郑维山接手得有点晚了。
华北那边的将领们，讲起打仗的天赋，其实也不差，郭天民和郑维山都是挺有潜力的主战派。郭天民的经历扎实，能跟杨成武相提并论，他的纵队一度比杨成武的还要前头点。要是善加利用，把郭天民的队伍好好培养，一把抓得稳，或许能打造出类似其他大战略区的顶尖主力战队，二、三纵形成双星闪耀的格局。
郭天民可没机会像想象中那么顺利。杨得志一纵调回晋冀鲁豫，这边聂帅把杨得志留下，为了稳住他，甚至把二纵司令员的职务腾出来，让杨得志担任，而郭天民也就只能回去继续当二级军区的司令员了。
郭天民之后再也没有担任主力纵队的司令员，白白错失了发挥才干的机会。这种窘境也不全是聂帅不器重他，主要原因在于郭上将太过耿直，不给领导面子，当面顶撞，谁遇到都难以接受。
杨成武带着三纵去打仗，表现也算不上特别亮眼。杨上将的强项在于地盘建设，协调各方面关系，团结凝聚人心，那是真正的高手中的高手。至于指挥作战嘛，特别考验临场应变能力和军事专业水平，要在极短的时间里做出决策，应对突发的状况，并在最合适的空间和时间调动优势兵力。杨成武上将过去从事的工作多是偏长远的，他的性格和能力也习惯那种节奏，突然让他投入到以快准狠为特点的作战指挥上，确实有点难度。
绥远战役、大同集宁战役、张家口战役，这几场华北地区的战斗，三纵都加入了战斗，可说没啥特别突出的表现。到1947年5月，杨成武晋升为野战军第二政委，郑维山接任三纵的司令员，这才算是带来了一些新气象。自此以后，三纵逐渐展现出华北地区的主要王牌实力。
不过说到底，郑维山来得有点晚，部队的作风、水平、格局，早在杨成武手里基本成型，想要有啥根本的改变也不太现实。
再说一个特别关键的因素，那就是主教练的调度和指导。
刘帅对陈锡联、王近山等将领的教育可不是一朝一夕的事情，甚至也给陈赓大将带来了不少启示——调教可能不太容易，毕竟陈大将的本事可不是一般纵队司令能比的。粟裕对叶飞、陶勇的指导和影响那可真是深刻，四方面军将领原本的特色都差不多被粟裕基本抹去了。别提101对李天佑、韩先楚这些人的指导了，四野的将领们都觉得他们像是韩、白再世一样。
可惜，没有谁能好好调教杨成武、郑维山。
晋察冀对大兵团作战指挥没啥太重视，野战军机构上反复折腾，结果华北的部队就缺了那种王牌部队。没有了王牌军，也少了那些名震一方的名将，战绩自然不咋地。这反过来又影响了华北部队的整体实力和地位，最终，华北部队也没能获得第五野战军的称号，挺可惜的。
